2025年中国城市规划学会详细规划专业委员会年会于11月23日在西安成功召开。本次年会主题为“发展与治理:城镇化新周期详细规划实践探索与创新展望”,全国各地的详细规划领域的专家学者将汇聚一堂,探讨详细规划行业发展、改革探索、地方实践、教育教学、新方法新技术等方面的前沿进展。会议分为1个主论坛和6个平行论坛。

广州市城市规划编制研究中心蔡小波主任在“详细规划的行业发展”论坛做了点评和总结发言。她指出,当前,我国详细规划行业正经历一场深刻的系统性重塑,为适应未来变革,规划编制技术单位一是要强化政策集成能力,打破单一空间思维,融合产业、土地、社会等多维政策,提升辅助综合决策水平;二是要深化数字化赋能,积极应用AI等技术,实现规划智能分析、动态评估与精准管控,推动“数规”融合;三是要拓展开放协作生态,推动“产学研用”结合,加强项目策划与市场化运营能力,生成可落地的项目;四是转变编制范式,从静态蓝图走向动态治理,以管理需求引导编制内容,实现刚弹平衡与全程协同,服务于高质量发展与空间治理现代化。

广州城市规划编制研究中心朱江二级调研员在“详细规划地方实践”论坛上做了主题发言。她回顾了广州市详细规划从街区规划、控规全覆盖,到全域全要素精细化管控的发展历程,在此基础上提出新时期详细规划应肩负“以人为本”“关注质量”“全域协同治理”“可持续运营”等四个重要使命。面对如何传导全域全要素管控内容、衔接现有详细规划编制管理体系、响应有为政府与不确定性市场制定管控要求等现实挑战,深入介绍了广州新时期详细规划实践探索:一是构建纵向总详有序传导,横向分类精细管控的分层分类编管体系;二是基于资源空间特征和特色管理需求,全域覆盖划分“6类详规单元+4类叠加管控区”,提出7类传导要素和3类规则,推动以详细规划单元为载体的有序传导;三是在充分衔接现有规划管理体系与编管要求;四是创新开展特殊区域单元编制工作,如在城乡融合单元开展“村规+控规”两规协同、自然资源资产优化配置等特色内容编制探索;五是通过强化单元层级的总体刚性约束,释放地块层级的指标弹性空间,并在审批阶段适当放权,增强对多元需求和市场变化的响应能力。
同时,广州市城市规划编制研究中心分区部程俊溢副部长在详细规划青年观点论坛,就面向治理现代化详细规划转型和思考与规划同仁一起进行了探讨和交流。
详细规划改革之路还在路上。下一步,广州市城市规划编制研究中心将对标先进,继续探索详细规划改革创新,加强制度建设,进一步健全全域全链条工作体系,为全国详细规划改革贡献广州经验。