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　　近日，广州市探索“法治加梯”经验成效文章《法治护航旧楼加梯 圆百万居民“电梯梦”》，成功入选由中共中央政法委员会主管的政治、法律、社会类综合新闻月刊《长安》杂志！这不仅是对广州市治理创新实践的高度认可，更是破解“悬空老人”困境，把“爬楼难”的民生痛点变为“一键直达”的法治路径推向全国视野的重要时刻。

《长安》杂志2025年第10期

“法治加梯”经验成效文章刊载《长安》杂志

　　老旧小区加装电梯，是民生关键“小事”，更是城市治理“大事”。今天让我们看看法治如何为旧楼注入“稳定剂”，撬动“加梯梦”。

　　制度保障，源头破解“下楼难”

　　2012年以来，我市先后出台政府规范性文件《广州市既有住宅增设电梯试行办法》《广州市既有住宅增设电梯办法》、部门规范性文件《广州市既有住宅增设电梯技术规程》以及地方标准《既有住宅加装电梯技术规范》，构建起涵盖程序规定的制度保障体系和具有广州地域特色的技术标准体系。立足广州既有住宅加装电梯近三十年实践中行之有效的做法和经验，聚焦并深入研究社会关切难点堵点问题，出台《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》，以图文并茂、通俗易懂方式破解“裙楼式”住宅不落地加装电梯的技术难题。

　　2020年在全国率先试点“集中申报、统一规划、统一审查、批量施工”的成片连片加装新模式，构建了风貌协调、流程精简、安全可靠的全新服务体系，打造优质企业参与资产投资、更新改造和社区运营一体的示范片区。

　　多元解纷，共建加梯“同心圆”

　　聚焦联动各方力量构建“大调解”格局，全力破解旧楼加装电梯“众口难调”“渠道不畅”等问题。依托2875个标准化城乡社区村（居）民议事厅，组织“两代表一委员”、社区设计师、专业社工、社区法律顾问、居民代表等多方主体集中议事，累计化解加梯协调难题超万件。探索“四师两员”工作机制，组建由规划师、建筑师、设计师、律师、公证员、人民调解员构成的“四师两员”专业服务团队，为居民提供从政策解读、技术咨询到矛盾调解、法律文书公证的“全链条”服务。创新推出“加装电梯第一课”，在居民表达加装意向的初始阶段，由“四师两员”团队全面宣讲法规、方案、资金等加梯必看知识，引导居民理性协商、依法依规促成电梯加装。

　　法治宣传，政策推广“全覆盖”

　　深入推进全民普法，联动各方媒介渠道，推动形成线上线下“大宣传”格局，依托“广州普法”新媒体矩阵，以学习宣传民法典为契机，广泛开展旧楼加装电梯政策系列宣讲和典型案例剖析。利用全市3142个公共法律服务实体平台，打造十大“网红”镇（街）公法站和四大特色镇（街）公法站，组织社区法律顾问、司法所工作人员、“四师两员”团队、旧楼宇加装电梯政策宣传服务队，为居民提供个性化政策宣传服务，用邻里语言解读专业问题，解答旧楼加装电梯相关法律法规和政策，提升居民参与协商的意愿和能力。

　　在旧楼加梯过程中，广州市行政复议机关充分发挥行政复议“公正高效、便民为民”的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，积极破解旧楼加装电梯“资金筹集难”“规划许可难”等问题，推动旧楼加梯“办理一案、规范一片、推动一策”，为保障旧楼加梯居民权益发挥重要作用。

　　从“悬空”到“落地”，从“争议”到“共识”，《长安》杂志的刊载，是对广州以法治方式破解加梯难题的高度认可。小小一方电梯间，折射出一座城市的治理精度和民生温度。立足新征程上，我们也将继续深化“法治+”模式，让法治光芒照亮更多民生关切领域，为城市治理中的一道道复杂考题寻找更多规划资源“最优解”，为推进广州市治理体系和治理能力现代化书写更多“广州经验”。

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