近日,广州白云国际机场三期扩建工程正式投产运营,该工程是“十四五”时期落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》“建设世界级机场群”要求的国家重点交通枢纽工程。从此,广州白云国际机场进入“五条跑道、三座航站楼”超大规模运行时代。

图1 广州白云国际机场T3航站楼
为精准保障重大枢纽顺利实施及其配套需求,市规划和自然资源局花都区分局(下称“花都区分局”)全力攻坚,聚焦“高效供地”核心目标,主动担当、精准施策发力,创新工作机制,优化审批服务,高效推进机场三期扩建工程留用地土地供应保障工作。截至目前,花都区已完成机场三期扩建工程留用地供应43宗、面积达2848亩,计划供地9宗,面积为474亩。此项工作既高效保障了临空产业园区基础设施与重大项目的即时落地、助力临空经济能级提升,又有效盘活了村集体资产、保障被征地农民的长远生计,为区域经济社会发展和重点项目落地提供了坚实的土地要素支撑。

图2 广州白云国际机场三期扩建工程效果图
创新“专班+联动”机制,打通高效供地“中梗阻”。
为高效完成留用地供地工作,花都区第一时间成立工作专班,建立与市、区相关部门、镇街及村社的四级联动协同机制。通过清单化管理,打破各环节壁垒,实现问题共商、信息共享、责任共担。将传统的“串联”审批优化为“并联”推进,在市城市规划勘测设计研究院花都分院的技术力量支持下,确保规划调整、征地报批、批后实施、供地方案审核等环节无缝衔接,为土地快速供应扫清了障碍。

图3 专班联动研究供地方案
实行“容缺+承诺”审批,跑出高效供地“加速度”。
针对留用地项目批后实施、供地方案审核等流程,大胆推行“容缺受理”和“承诺制”。在核心材料齐全、次要材料暂缺的情况下,允许先行进入审核流程,由申请单位在规定期限内补齐。此举大幅压缩了项目前期等待时间,实现了审批服务的“前置化”和“即时化”,使留用地供地环节整体提速,确保地块“成熟一宗、供应一宗”。
推动“规划+需求”对接,奠定高效供地“基础桩”。
坚持规划引领与实地需求相结合,提前介入指导留用地选址和规划方案编制。一方面,确保留用地布局符合国土空间规划和产业发展导向,提升土地潜在价值;另一方面,充分听取村社集体发展意愿,将留用地落地与村级经济发展规划紧密结合。聚焦要素对接,促进项目方案与土地要素精准对接匹配,实现了“交地即可用、落地可开发”,为留用地后续高效开发利用打下了牢固根基。
花都区分局以从决策协调到审批执行,再到落地应用的全链条高效供地新模式,为机场三期扩建工程提供了坚实要素保障。
下一步,91麻豆 将继续秉持高度的责任感和使命感,巩固现有工作成果,持续优化服务,确保机场三期留用地土地供应工作圆满收官,为广州国际航空枢纽能级提升和经济高质量发展贡献规资力量。