91麻豆

　　珠江口碧波荡漾，伶仃洋朝霞似火。这片千年航运要冲处于改革开放前沿，正以制度创新为帆，在粤港澳大湾区协同发展中破浪前行。

　　2022年，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》印发以来，南沙紧扣“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位，通过制度创新打破粤港澳专业服务流动壁垒，推动粤港澳规划建设领域力量深度参与本地建设，实现大湾区规划建设标准实质性衔接，推动粤港澳合作从政策层面的“初步对接”，迈向规划建设领域的“深度融合”，为世界级湾区的规划建设提供坚实支撑。

　　一、执业“零障碍”：引入高水平港澳专业力量

　　南沙印发《广州市南沙区港澳专业机构和港澳专业人士执业实施办法》《关于港澳地区城市规划专业企业和专业人士在广州南沙执业备案管理的通告》《广州市南沙区社区设计师办公室关于邀请港澳地区相关专业企业和专业人士参与南沙区社区设计师工作的通知》等政策文件，为港澳企业和人士深度参与内地规划业务开辟新路径，畅通港澳企业扎根南沙、港澳人才投身南沙建设的通道。

　　根据上述政策，城市规划领域的港澳专业机构经执业认定后，可以通过在内地设立企业或者与内地具有城市规划资质的机构合作等方式，在认定的执业范围内开展规划设计业务。城市规划领域的港澳专业人士经执业认定后，可以以专家、团队或者志愿者身份参与南沙区社区设计师工作。执业范围包括：

　　（一）承接南沙区内战略规划、概念规划、城市研究和设计等非法定规划业务；

　　（二）与内地具有城市规划资质的机构合作，承接南沙区国土空间详细规划和专项规划；

　　（三）参与编制南沙区国土空间总体规划或者专题研究。

　　截至2025年9月，全区已有52名港澳城市规划专业人士、5家专业机构通过执业备案，7名港澳专业人士及2家机构完成备案续期，有效吸引港澳企业和人才来南沙执业。

　　二、标准“无缝接”：重点片区创新衔接港澳标准

　　基于庆盛枢纽区块，南沙以163公顷港式国际化社区为启动区，精准对接香港规划设计标准，打造“港人熟悉、国际一流”的空间样板，形成“本地需求+香港经验”的创新融合模式。

庆盛港式国际化社区示意图

　　交通设计上，引入香港小窄密路系统，构建功能与文化交融的特色街道网络。“嘉学路”通过窄退线、弹性车道设计，串联香港科技大学（广州）与庆盛枢纽，营造紧凑活力的创业界面；“创智路”融合岭南骑楼与香港五彩招牌，连接生活区与地铁站，还原粤港两地共有的街道生活场景。两条街道在大学广场交汇，与香港科技大学（广州）正门形成视觉呼应，推动校区、园区、社区“三区”无界融合，让港籍师生与居民便捷享受街道交流空间。

嘉学路规划效果图

创智路规划效果图

　　配套建设上，对标香港GIC与教育体系，打造港人熟悉生活场景。一是引入香港GIC（政府/机构/社区用地）模式，整合社区服务、运动休闲等功能，形成港人熟悉的垂直邻里中心；二是建设民心港人子弟学校，采用香港学制，同步开放体育设施，实现“生活场景本地化、公共服务国际化”。

广州南沙民心港人子弟学校

　　规划管控上，融合优化粤港标准，提升空间品质。融合香港生活商业街区对建筑密度、退距、道路转弯半径等设计引导经验，因“港”制宜地布局紧凑但尺度宜人的品质化空间；引入香港休憩用地（OpenSpace）标准，滨水公园绿地上适度增设运动场、户外康乐等设施，提升滨水活力；创新推出新型产业用地（M9）、政府/机构/社区用地（GIC）、混合功能用地（B/R）等用地分类标准，鼓励城市功能在地块内充分混合，适应弹性、多元创新性社区品质需求。

滨水空间引入游憩功能示意图

　　三、交流“常在线”：构建粤港跨区域协同机制

　　南沙通过搭建咨询、竞赛、讲座等多元化平台，推动粤港规划建设领域交流从“项目式合作”转向“机制化协同”。

　　为保障香港规划标准的充分衔接与落地，南沙借助广州南沙粤港合作咨询委员会平台，充分发挥两地协同优势，在土地规划发展专项工作组中实现粤港专家对规划建设的全流程技术把关。同时引入多专业、高水平的国内外尤其是香港本土规划设计机构，由91麻豆 南沙区分局、南沙开发区规划研究中心牵头组建联合设计团队，构建“咨委会”与区政府“双把关”机制，高效推进港式国际化社区规划建设。在此基础上，成立跨部门工作专班，加强与港方委员常态化沟通，依托自贸区政策优势，融合两地建设管理经验，制定创新型城市规划建设标准。

广州南沙粤港合作咨询委员会服务中心

　　2025年以来，南沙持续深化粤港规划交流活动。3月，邀请广州南沙粤港合作咨询委员会（咨委会）土地规划发展专项工作组专家调研庆盛枢纽区块，围绕港式国际化社区规划优化进行研讨；5月，启动“南沙街大涌村上下街城中村改造综合设计竞赛”，香港设计团队凭借“明珠湾山水客厅·微度假文化社区”方案脱颖而出，推动旧村改造与香港规划理念深度融合；7月，邀请香港规划师学会前会长开展“粤港合作中的南沙角色与机会”讲座，生动展现粤港两地在规划理念与实践上的互补性。这些形式多样、层次丰富的交流活动，不仅创新了南沙与港澳交流合作模式，更为粤港规划建设领域合作注入了强劲动力与创新活力。

南沙街大涌村上下街城中村改造综合设计竞赛——“明珠湾山水客厅·微度假文化社区”方案

　　站在大湾区融合发展的新起点，南沙将持续以落实《南沙方案》使命为牵引，锚定“制度型开放”核心方向，推动粤港澳规划建设领域合作走深走实。在这片伶仃洋畔的合作热土上，91麻豆 南沙区分局将继续以“规划同图、资源共享”的实践，为港澳更好融入国家发展大局搭建空间桥梁，为深化面向世界的粤港澳全面合作提供更扎实的规划资源保障。

　　政策链接

　　广州市南沙区港澳专业机构和港澳专业人士执业实施办法-广州市人民政府门户网站（//www.91-md.com/zwgk/fggw/zfgz/content/post_10232262.html）

　　广州南沙经济技术开发区规划和自然资源局关于港澳地区城市规划专业企业和专业人士在广州南沙执业备案管理的通告 - 广州市人民政府门户网站
(//www.91-md.com/gfxwj/qjgfxwj/nsq/qbm/content/post_8813751.html)

　　广州市南沙区社区设计师办公室关于邀请港澳地区相关专业企业和专业人士参与南沙区社区设计师工作的通知-广州市南沙区人民政府门户网站
(//www.gzns.gov.cn/zwgk/rdzt/zzyyzq/tzgg/content/post_9144256.html)