为深入贯彻落实国家、省、市关于高质量发展海洋经济的系列工作部署,助力广州建设彰显海洋特色的现代化城市,广州正式启动“十五五”海洋经济发展规划编制工作。为广泛凝聚共识,多方听取意见,提高规划编制的科学性,广州市规划和自然资源坚持开门编规划,组织系列座谈会,齐心协力谋划好海洋经济发展“十五五”蓝图。
汇智谋篇,提升海洋战略引领力
广州汇三江、聚九脉、八门入海,有着1800多年海运史、180多年现代造船史、近100年海洋科研史,海洋基因深深根植于城市发展脉络之中。“十四五”以来,这座屹立千年的海洋城市,海上丝绸之路的古老起点,以“二次创业”的勇毅姿态,扛牢作为国家重要中心城市、粤港澳大湾区核心引擎的使命责任,在海洋强国建设大局中勇立潮头,在海洋科技创新、产业发展、生态保护、合作交流等领域取得重大突破。
立足“十四五”打下的坚实基础,系统谋划“十五五”时期广州海洋经济高质量发展路径,2025年9月底,在广州市海洋强市建设工作领导小组指导下,广州组织召开广州市海洋经济发展“十五五”规划编制专家咨询会,汇聚国家部委、科研院所、高校及行业龙头企业资深专家,围绕战略定位、空间布局、产业方向、创新机制等关键议题展开深入研讨,为广州加快建设海洋强市提供智力支撑。

对接国家战略,把握海洋经济发展趋势
自然资源部国家海洋信息中心副主任李双建提出,海洋经济已上升为高质量发展关键领域,未来海洋经济将呈现智能化、绿色化、融合化、深海化四大发展趋势。广州应积极承接国家深海战略,依托在天然气水合物开采、深海探测等方面的优势,培育上下游产业链, 打造深海经济发展高地;加强高能级科技创新平台建设,如争取建设国家海洋实验室分中心、深海技术创新中心等;利用蓝色金融工具,如海洋专项债券、绿色基金,破解投融资困境。
"全域思维"破局,迈向海洋强市
自然资源部南海发展研究院院长李祝理认为,面对海域面积有限、传统产业受限的现状,广州需以“全域发展”思维破局。空间布局上,打破“海洋产业仅在沿海”的认知,构建“核心引领—圈层联动—全域赋能”格局,推动全域赋能。科技创新上,以广州重大科研平台为核心,联动其他城市组建海洋科技创新联盟,承接国家深远海项目。产业融合上,推动“海洋+先进制造”融合、“海洋+现代服务”融合,拓展海洋经济增量空间。
打造海洋经济为高质量发展新“增长极”
中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华提出,广州需将海洋经济打造为高质量发展的新“增长极”,应遵循三大原则:强化大湾区协同、聚焦产业体系、坚持绿色转型。聚焦三大方向:推动传统产业升级与新兴产业培育,构建海洋装备、生物医药、海上风电等全链条集群;强化科技创新,促进智能技术与海洋产业融合,培育领军企业并加强人才引进;深化区域与国际合作,依托南沙等平台实现资源互补,提升全球影响力。
聚焦海洋生物资源,打造特色产业标杆
自然资源部第三海洋研究所曾润颖结合研究领域,认为海洋生物资源开发应走“科技融合、产业协同”的特色路径。强化科技与产业融合,挖掘生物资源价值。依托广州在冷泉生态、天然气水合物开采等领域的科研与工程优势,在现有项目中同步布局生物资源挖掘,获取特殊物种、基因等独特资源,推动其在环境治理等领域的应用。打造海洋生物产业标志性品牌。突破抗肿瘤、治疗退行性疾病等海洋药物研发;对接“健康中国”战略,发展海洋功能食品。
对标国际,以技术创新抢占海洋经济制高点
中国科学院广州能源研究所海洋能实验室主任盛松伟提出,广州海洋经济发展需以技术创新为核心驱动力。借鉴国际经验,应对标休斯顿、新加坡、挪威等全球海洋城市/国家,学习其高附加值产业模式,立足广州面向南海的区位优势,确立发展目标。聚焦技术创新,抓住重点技术与产业机遇,重点布局深远海开发、海上风电升级、海洋牧场产业化,以及波浪能、潮流能等海洋新能源的规模化开发。重视人才引育,强化人才与项目支撑,通过政策扶持吸引全球海洋人才。
创新驱动海洋装备制造业高质量发展
中船海洋与防务装备股份有限公司原董事长韩广德认为,推动广州海洋装备制造业高质量发展,需系统施策。构建完善科技创新体系,聚焦船舶绿色原材料等领域补齐短板,联动相关企业打造特色产业。搭建多层次创新平台,重点争创国家绿色智能制造平台、深海装备技术中心等,加强央地企业合作,培育专精特新配套企业。优化产业布局与拓展应用场景,以船舶制造维修为基础扩大产业集群,推动客运航线开发。推动绿色转型,打造“电动珠江”,开展电动、氢能等新能源示范船应用。
聚焦大宗商品贸易与湾区航运协同
中远海运散货运输有限公司运营管理部总经理水从山结合广州港资源禀赋与行业实践,提出三大核心建议。培育大型大宗商品贸易,形成龙头引领、要素集聚、产业升级的良性循环。强化粤港澳大湾区航运联动,联合港澳打造全球航运会展名片,增强行业交易平台全球化能级,促进广州海事服务业升级。推动船舶产业升级,完善产业链集群。
下一步,广州将系统吸收专家建议,把智慧成果转化为具体行动,做好广州市海洋经济发展“十五五”规划编制,以“向海图强”的坚定姿态,为海洋强国建设及粤港澳大湾区高质量发展贡献更大力量。