【音频解读】
【文字解读】
一、规划背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国的重要论述和对广东广州系列重要讲话、重要指示精神,贯彻《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,落实《广州市国土空间总体规划(2021—2035年)》《广东省海岸带及海洋空间规划(2021—2035年)》对海岛的分类保护利用要求,强化海岛及周边海域生态系统保护,统筹海岛资源要素配置,构建海岛高质量发展空间格局,支撑海洋创新发展之都和彰显海洋特色的现代化城市建设,依据《中华人民共和国海岛保护法》等相关法律法规,91麻豆 (广州市海洋局)制定《广州市海岛保护与利用规划(2025—2035年)》(以下简称《规划》)。
二、规划目标
《规划》立足广州海岛资源空间分布及保护现状,确定“黄金内湾和美岛链,城海融合国际典范”的目标愿景,规划构建“一链四群,双核多点”的海岛保护利用格局,提出包括生态保护红线面积、自然岸线保有长度、修复岸线长度、修复无居民海岛个数、和美海岛创建数量、岛陆开发程度等6个规划指标。
三、主要内容
《规划》内容包括总则、基础与形势、规划目标与格局、分类管控海岛自然资源、集约高效利用有居民海岛、有序保护利用无居民海岛、提升海岛景观品质和生态韧性、规划实施保障措施共八个章节。
(一)分类管控海岛自然资源。从岸线分类管控、岛陆空间分区管控、重点保护对象保护等三个方面加强海岛自然资源保护。将海岛岸线划分为严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线三种类型,明确分布位置及管控要求;将岛陆空间分为严格保护区、限制利用区、适度开发区三大区域,明确分区面积及管控要求;重点保护对象涵盖动植物资源、地形地貌、人文景观、重要设施等,落实严格保护。
(二)集约高效利用有居民海岛。充分发挥有居民海岛的空间和区位价值,提升有居民海岛发展水平和战略支撑能力。在现状分析的基础上,从目标愿景与核心功能、产业发展、资源利用、基础设施建设等方面分别对龙穴岛、小虎岛、广州沙仔岛、海鸥岛、大吉沙岛等5个有居民海岛提出规划建设指引。
(三)科学有序保护无居民海岛。衔接落实上位规划,将9个无居民海岛规划为特殊保护价值海岛、游憩用岛、特殊用岛、农林牧渔用岛和其他用岛等五类,统筹兼顾无居民海岛开发现状及保护利用需求,提出保护和利用指引。
(四)优化提升海岛环境品质。从营造最美海岛景观、推进海岛生态保护修复、提升海岛防灾减灾能力等方面提出针对性措施,提升海岛景观品质和生态韧性。
(五)规划实施保障措施。提出加强资源调查、做好传导实施、定期评估调整、保障资金投入、强化动态监管、加强宣传引导等六方面的保障措施。